桂粤边界“一盘棋” 平安作子满局活
文章类型:今日关注   来源:平安苍梧网  发布日期:2018-11-26  
苍梧县跨区域社会治理促进接边地区社会稳定

    我们的人生就像在下一盘象棋,要敢于舍,才能得。棋如人生,人生如棋。棋道,亦如人生之道。大家退一步海阔天空,做人做事坦坦荡荡……”近日,与广东省毗邻的苍梧县木双镇座口自然村,用中国象棋棋子垒成的大门造型内,木双镇与广东封开县大洲派出所、司法所、村委联合在“棋盘调解室”成功调处一起双方村民因为地界不清而引发的矛盾纠纷。


图为调解人员在“棋盘调解室”中调解矛盾纠纷

近年来,苍梧县立足地处桂粤两省区交界实际,在社会治理、矛盾纠纷调解等方面引入中国象棋的棋道,通过探索建立信息共享、联合防范、联合打击、联合调处的“一共三联”跨省区五镇邻边协作机制,创新设立的联合警务观察点、棋盘调解室等新载体,走出一条区域联防新路子,创造了省际交界村无重大边际纠纷、无重大群众纠纷、无治安灾害事故、无群体性事件、无刑事案件的“五无”佳绩,边民群众安居乐业,享受到了实实在在的平安红利。


妙布跨区域“棋局”

    木双镇是苍梧县一个山区小镇,有7个村委会和1个社区,人口17000多人,与广东省封开县大洲镇、大玉口镇、都平镇、江口镇交接,社会治安状况复杂,山林、水利、土地、交通、生活往来等引发的纠纷和民事问题较多,处理难度较大。

“木双镇毗邻的广东封开县的几个乡镇群众历来就喜欢下象棋,大家农闲时,喜欢凑在一起以棋会友、以棋论道。”苍梧县委常委、政法委书记梁兵向记者介绍。在梁兵看来,中国象棋讲究纵观全局,也就是说,在下棋过程中会逐渐养成考虑全面、顾全大局的思维方式。大家在一尺见方的棋盘上观察所有棋子的布局,学会运子,懂得协调,清楚地知道每个棋子在每个位置发挥怎么样的作用,学会子力之间的相互配合,学会在某一步用哪一个棋子到某一点进行防守或者进攻。在现实的社会治理工作中,就要像下棋一样观察谋划,做到知人知事善用,扬己之长避己之短。

    省际有边界,联防无阻隔。近年来,木双镇和封开县毗邻的乡镇携手共同布跨区域的“一盘棋”。通过区域联防构筑了一条“治安警务防控带”,各主要道路、小卖店建起的治安联防观察点和各村的“红袖章”义务治安联防队星罗棋布。联防队员不定时到企业、村屯治安观察点巡查,收集各种社会面信息,了解外来人员和治安情况,各个治安观察点的工作人员也会第一时间将了解到的治安情况及时反馈给相关部门,综治办、派出所则根据信息情况制定相应的应对措施,重要信息则第一时间向党委政府领导汇报,实行联动处理,从而及时消除矛盾,防止纠纷恶化升级。

图为木双派出所设置在两广交界的警务观察点

边界各村建起的治安联防队,在重要地段、重大活动、重点时节不定时开展巡逻,最多时参与队员达到2000多人。平时,省际间“防控地带”每天有近50人参与治安巡逻,初步形成了点线面结合、动静结合、机步巡结合、警企结合、警民结合的“网格化”治安巡防机制,大大提高了整体防控和快速反应能力。

去年初,梧州市两名男子流窜到广东封开县都平镇偷狗,被群众发现并追赶,两名男子各驾驶一辆摩托车往木双镇方向逃窜,广东警方马上向木双派出所通报案情,木双派出所民警和镇联防队员迅速设卡拦截。半个小时后,两名偷狗贼落网。

“棋盘调解”促和谐

  “马走日,象走田,小卒过河不回还。车走直路炮翻山,大帅围着老营转。记住这些简单的规则,就开始进入了中国象棋的大门。”在木双村座口组的棋盘调解室,木双村党支部书记董满华向记者传授象棋棋道。

“在这里,我们可以一边下象棋一边敞开心扉向工作人员说心里话,讲烦心事。”正在棋盘调解室下象棋的陈姓村民向记者坦言。“棋盘调解室”工作人员主要由民警、法律顾问、村干部和部分族老志愿者组成。在这间“棋盘调解室”,许多邻里、夫妻、婆媳间的小纠纷、小矛盾得到及时化解,同时也拉近了警民之间的距离。

今年春节期间,嫁到封开县大洲镇妇女莫某来到调解室,哭着说要离婚。木双镇司法所调解员甘岳峰通过耐心地询问了解到,莫某夫妻经常因为一些家庭琐事发生争吵,当天早晨俩人又发生争执,丈夫对其动了手。调解员在了解基本情况后,通知莫某的丈夫李某立即赶到调解室,对他俩进行耐心劝说。经过两个多小时的调解,融化了隔在夫妻间的矛盾。

“棋盘调解室”成了边民的心灵驿站,大家到这里诉说心声,讲出心里话,工作人员用心倾听,帮忙想法子解决问题,成为促进家庭幸福、和谐的一剂良药。

据了解,桂粤“棋盘调解室”共有10多个。今年以来,平均每月解决群众纠纷1至2起。桂粤的小纠纷、小矛盾在这里得到化解,同时也拉近了跨区域间边民的距离,真正营造了群众间的和谐氛围。

平安作子满盘活

    中国象棋的规则看似简单,但要学好会用是一门大学问。近年来,苍梧县和封开县毗邻的乡镇积极联手,以平安作棋子下好桂粤跨区域这盘“平安棋”。

木双派出所与广东的大洲、大玉口、都平、江口派出所签订了《跨区域社会治理、警务联防协议》,对流动人口、民间纠纷、精神病人、警情信息的交流互通、共同应对以及案件的侦查协作等提出了具体的操作规范,各镇对彼此情况及时掌握,及时应对,及时化解矛盾,及时查破案件,从而有效维护社会平安。

随着互联网的普及,两地开始寻求适应时代发展的警务合作新机制,他们从互联网警务室开始,打造掌上警务室,建立“平安木双”微信群、“两广两县五镇治安联防群”等微信群,吸收镇村干部、教师、医生、老板、社会治安积极分子、族老、社会上有威望人士入群,打造平安建设新平台。通过“互联网+”,每周互通警情,使公安部门对边界地区的治安状况了如指掌,对可能发生的突发性、群体性事件做到提前掌握、提前处置、提前化解。

去年春节前,广东封开县大玉口镇群胜村梁某用两车泥土将木双镇万安村通往广东的道路堵死,造成道路无法通行,给万安村民出入带来不便。万安村民在微信群里反映这一情况后,封开县大玉口镇领导高度重视,镇综治办马上找到梁某向其讲法律讲道理。随后,梁某主动清除了堆在路上的泥土,还道路以畅通。

目前,木双镇赋予新时代“枫桥经验”新内涵,做到“矛盾不上交、问题不累积、平安不出事、服务不缺位”,利用综治中心、矛盾纠纷排查调处中心、党员服务中心、警务信息联动中心这“四个中心”,整合民政、城管、计生、信访、综治、司法行政、公安等部门优势,营造大宣传、大调解氛围,使辖区群众人人知法规、懂法规。同时,他们积极打造平台,做到小事不出社区村屯、大事不出街道乡镇。

截至今年10月,木双镇与广东毗邻的5个村辖区内全部实现刑事案件、民间纠纷零发案,行政案件发生2起,比去年同期下降35%,两省交界地区连续13年没有出现非正常上访和群体性事件,人民群众满意率持续上升,有力地维护了辖区的社会和谐稳定。

来源:广西法治日报

作者:李继远  黄世钊  林永雄  欧阳灿